Consiliul Național al Elevilor arată că ordonanța de urgență privind transportul gratuit al elevilor nu rezolvă de fapt problema. Elevii spun că nu au fost consultați cu privire la conținutul ordonanței privind gratuitatea transportului pentru elevi. În opinia lor, act normativ nu a fost prezent nici în procesul de transparență instituțională, încălcând prevederile Legii nr. 52/2003.
”În conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului aprobată în ședința din 14 mai, valabilitatea licențelor de transport a fost prelungită, ignorându-se eforturile reprezentanților elevilor din România de a reintroduce transportul elevilor în sfera serviciilor publice o dată cu respingerea, pe cale parlamentară, a OUG nr. 51/2019. Având în vedere avizul Consiliului Legislativ pentru propunerea legislativă privind prelungirea valabilității programelor de transport județean nr. 145/12.05.2020, în care se stipulează faptul că programele de transport județean și- au încetat valabilitatea o dată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 34/2020, pe cale de consecință nu se mai poate vorbi despre prelungirea lor, așa cum este prevăzut în OUG. Atâta timp cât
serviciile de transport rămân în sfera serviciilor comerciale, în lipsa unui contract de serviciu public elaborat conform Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, elevii care fac naveta folosind mijloacele de transport județean și interjudețean nu vor beneficia de niciun fel de facilitate; deși acest aspect a fost adus la cunoștința Executivului, constatăm că, în continuare, se dorește protejarea intereselor transportatorilor (de a funcționa în regim comercial și de a face profit) și nu
a elevilor navetiști”, arată elevii într-un comunicat de presă.
Consiliul Național al elevilor arată că ei nu vor mai beneficia nici măcar de reducerea de 50% prevăzută în Legea educației naționale pentru transportul interjudețean.
”Pentru a călători într-o localitate din afara județului (cazul a mii de elevi navetiști care sunt domiciliați într-un județ, dar studiază în altul), folosind mijloacele de transport rutier (autobuz, microbuz), elevii nu vor beneficia nici măcar de reducerea de 50% și vor fi nevoiți să plătească prețul întreg al biletului, respectiv abonamentului, aceste prețuri rămănând ridicate, transportul județean și interjudețean funcționând în regim comercial. Cu alte cuvinte, Ordonanța de urgență a Guvernului înrăutățește situația sutelor de mii de elevi navetiști”, mai arată elevii.
Conform articolului 84, alineatul 3^1, litera a): 50% din valoarea acestora se suportă de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Educației și Cercetării, din sumele alocate prin inspectoratele școlare pentru unitățile de învățământ preuniversitar de stat, la care sunt înscriși elevii. Acest articol exceptează dreptul de a primi decontul navetei pentru elevii din învățământul
particular, drept care suntem îndreptățiți să credem că aceștia nu vor beneficia de facilități de transport.
Consiliul Național al Elevilor atrage atenția cu privire la modul în care vor fi implementate aceste măsuri, întrucât din prezenta Ordonanță de urgență a Guvernului nu reiese cum vor circula elevii gratuit, întrucât se punctează în continuare decontarea cheltuielilor, nu o astfel de facilitate.
Elevii mai spun că menținerea terminologiei care nu pot fi școlarizați, în ciuda propunerii Consiliului Național al Elevilor de a fi folosită care nu sunt școlarizați, indică o problemă discriminatorie în ceea ce privește numărul elevilor care deși au o unitate de învățământ preuniversitar în localitatea de domiciliu, aleg să studieze în altă localitate de domiciliu sau au fost repartizați la o altă unitate de învățământ ca urmare a admiterii în învățământul liceal.
Elevii argumentează că problema privind transportul elevilor rămâne nerezolvată:
- Transportul rutier de persoane continuă să funcționeze în regim comercial, fiind prelungită valabilitatea licențelor, măsură care încalcă avizul Consiliului Legislativ, așadar problema elevilor navetiști rămâne nerezolvată, întrucât consiliile județene nu vor încheia contracte de serviciu public în care să prevadă aceste facilități pentru elevi;
- Elevii care călătoresc între două localități din două județe diferite folosind mijloace de transport rutier de persoane nu vor mai beneficia de reducerea de
50%;
● Ordonanța de urgență a Guvernului discriminează elevii care sunt școlarizați în altă localitate de domiciliu, dacă aceștia au în localitatea de domiciliu o unitate de învățământ preuniversitar;
● Textul Ordonanței de urgență indică doar resurse de finanțare aferente finanțării unităților de învățământ preuniversitar (decont, nu gratuitate);
● Cele două hotărâri ale Guvernului, 309/1996 și 863/2016 nu au fost abrogate nici acum de către Executiv, deși Consiliul Național al Elevilor a transmis o adresă în acest sens în 25 martie, adresă care a rămas fără răspuns. Astfel, elevii navetiști
nu vor beneficia de facilități în cadrul transportului rutier de persoane.
”Elevii nu acceptă tranzacționarea drepturilor lor – conform textului Ordonanței de urgență nr. 70/2020, elevii le este luat un drept general, dreptul de a avea reducere la transportul rutier interjudețean. De exemplu, de acum încolo, elevii nu vor putea să se deplaseze de la Timișoara la Arad folosind autobuzul sau microbuzul având reducere. Vor fi nevoiți să achite prețul integral. Mai mult decât atât, OUG are o formă imprecisă inclusiv la nivelul resurselor financiare prevăzute. Toate aceste probleme s-ar fi putut rezolva dacă Guvernul asculta elevii, în schimb, au preferat să ignore solicitările noastre și să aprobe o ordonanță de urgență fără respectarea transparenței decizionale. La momentul actual, licențele de transport au fost prelungite, adică transportul rutier de persoane continuă să opereze în regim comercial. Am intrat în aceeași logică în care eram și acum două luni, când ne luptam în Parlament pentru ca transportul să redevină serviciu public tocmai pentru ca elevii să beneficieze de aceste facilități. Chiar doamna vicepremier solicita, în iulie 2019, sesiune parlamentară extraordinară pentru respingerea OUG nr. 51/2019, pentru ca acum să ne anunțe că licențele operatorilor de transport vor fi prelungite până în 2021. Amalgamul de termeni tehnici și incoerența legislativă nu sunt, însă, un obstacol pentru reprezentanții elevilor, pentru că dincolo de textul OUG, nu există o rezolvare nici măcar acum pentru problema a sutelor de mii de elevi care fac naveta pentru a ajunge la școală”, a declarat Antonia-Laura Pup, președintele Consiliului Național al
Elevilor.
